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    嚴防集體決策走過場

    來源:中國紀檢監察報     日期:2022-08-15 07:28:56    

      近日,《中國紀檢監察報》報道了江蘇省南通市文化廣電和旅游局違規集體決策的問題。該局在黨組會上對全市“A級景區分時預約系統”搭建項目經費使用情況進行集體研究,并經過集體決策將“采購合格證”直接交給了一家“熟悉的企業”。這樣的決策,名為集體決策,實為集體違規。

      “積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也?!奔w決策,是黨的民主集中制的具體表現形式,也是科學決策的重要保障,對于規范決策行為、防范決策風險具有重要作用。集體決策能夠提高決策的質量和水平,但如果集體決策只是走過場、做樣子、搞形式,那么決策的質量和水平將會大打折扣,甚至出現廉政風險。比如,在上述報道中,南通市文廣旅局僅以“資金量不大、時間緊”為由就直接將項目交給一家“熟悉的企業”去做,理由顯然不夠充分,違反了政府采購相關規定。

      從近年來查處的違規集體決策案例來看,相關干部違規集體決策的動機各不相同,有的認為工作任務重、時間緊,集體決策只是走走程序、做做樣子;有的不考慮上級的政策規定,認為班子開了會、發了文,決策就是合規的;有的抱著“法不責眾”的僥幸心理,認為即使“集體研究”出現偏差,板子也是打在“集體”身上,妄圖躲避個人責任;更有甚者打著集體決策的“幌子”,卻干著違紀違法的“勾當”,為個人和小圈子謀取利益……這些不同動機的背后,都有紀法觀念的缺失和監督的缺位。

      根據《中國共產黨紀律處分條例》第70條規定,違反民主集中制原則,借集體決策名義集體違規的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。同時,《條例》對違紀的黨組織也作出了相應處分規定。剛性的制度,劃出了權力的邊界。這既是糾正集體決策中的偏差、保持黨規黨紀嚴肅性的明確要求,也是實現好民主集中制、堅持黨的正確領導的基本遵循。

      制度的生命力在于執行。防止集體決策走過場,各級黨委(黨組)要履行好主體責任,樹牢紀法觀念,嚴格落實好集體決策各項程序,在集體決策中充分聽取每位成員的意見建議,嚴防以各種借口打折扣、搞變通;領導干部尤其是班子“一把手”,更要時刻將紀律挺在前面,帶頭落實民主集中制,真正做到通過集體決策集眾智、定良策、謀發展,提升決策民主性、科學性,實現決策質量的最優化。嚴防集體決策走過場,紀檢監察機關要健全監督機制,對于發現的違反集體決策程序等問題及時分析研判、提出合理化改進建議并督促被監督單位進行整改,確保集體決策不會變形走樣。(李爍)

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        主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

        合作單位:南方新聞網

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